国家机关是特殊的社会服务机构,政府机关的主要工作是“行政执法和行政服务”、其主要的业务范围包括:行政管理、业务管理、精神文明建设,其工作表现形式多以文件、证件、信息、请示、答复等等,其工作活动的属性包括服务态度、效率和形象等等。
贺喜国家机关的客户包括:上级国家机关、下级国家机关、外部一切与本机关发生业务往来的单位和个人、广义上讲可以包括整个社会;由于客户是多层次、其要求是多样的,国家机关应进行多层次的客户管理、进行多层次的工作分析,满足所有客户的需求。客观上要求各级政府机关规范施政行为的每个细节,这正是政府机关实施ISO9000认证工作的源动力所在,我们在实施这方面工作的过程中,通过与实施单位的多方面接触、通过贯标工作事前、事后的多方面对比,发现有如下益处:
1、实现“人治”----“法治”的意识转变
贺喜由于“官本位”思想的影响,我国政府管理的运行模式形成了“以人为核心”的架构,一个领导人的作风、性格、人格、才智往往左右着一个团队的行为,但由于人员升迁/变动的经常发生势必导致“施政行为失去稳定性、连续性”,这是典型的“人治”。但通过ISO9000系列标准之理念、工作要求和实施思路的导入,使贯标单位认识到“法治”的重要性,通过制度的建设,逐步将领导层的管理思路、理念转化成“规范具体活动的规章制度”,进而固化成为贯标单位的长效制度,在此过程中使政府工作人员的工作随意性得到控制,认识到政府施政工作是“群体行为”、而非“个人行为”, “法治”的科学性也得到相关人员认可。
2、“以顾客为中心”的理念得以根植于政府机关内部,增强了工作的主动性。
贺喜ISO9000“八项管理原则”的第一项就提出“以顾客为中心”的理念,国家机关的客户包括:上级国家机关、下级国家机关、外部一切与本机关发生业务往来的单位和个人。通过贯彻国际标准使工作人员更进一步明晰本单位、本岗位的使命,在潜意识当中强化了“顾客理念”,这就在思想上为提高工作效率性、目的性打下坚实的思想基穿实践中也使政府机关工作人员的施政行为由原来的“被动”逐渐转变为“主动”。
3、能进一步密切干群关系,取得群众更大力度的信任。
贺喜通过贯彻国际标准使政府机关更进一步清晰锁定“群众满意”的工作目标,并围绕这一目标的实现,进一步调控内部的工作模式、探索新的工作思路和工作方法,不断地推动工作效率的改进。最终实现了群众利益的更大力度保障,密切了政府机关工作人员与群众的关系,政府的工作进一步得到群众的认可和理解,无形中使政府工作的群众基础更加牢靠。
4、提升政府机关的竞争能力
贺喜企业间存在竞争是不言而喻的,那么作为社会公共服务机构的政府机关之间是否也存在竞争呢?回答是肯定的!它们也象企业竞争商业机会一样在不断竞争“改善公共服务的机会”,表现是多方面的,如扩大就业机会、拓宽社会保障的范围和力度等。通过贯彻国际标准不但使政府机关工作目的性得到强化,而且工作效率也得到改进,实践中使“政府工作的竞争能力”得到提升,它往往是体现在招商引资等诸多方面,例如能否在“招商引资”中吸纳更多的外商、外部投资,吸多少资金、吸收资本的质量如何,往往是各政府机关之间“竞争能力”差距的一种体现。